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      河北承德双桥区:“334”帮扶模式激发市场主体活力

      2020-12-24 15:06:27 来源:河北新闻网
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      河北新闻网讯(河北日报记者陈宝云)今年以来,面对统筹常态化疫情防控和经济社会发展目标任务,承德市双桥区建立完善了“区级包保领导+行业主管部门+镇街属地责任”的全覆盖、多层级帮扶机制,把企业发展摆在更加突出位置,全力激发市场主体活力,为经济发展打了一针“强心剂”,注入了“源头活水”。

      突出“三项重点”,确保对企业帮扶更“准”

      双桥区始终把企业需求作为帮扶工作的重点,授之以“鱼”的同时授之以“渔”,切实做到企业帮扶的真抓、真帮和真管。

      双桥区行政审批大厅工作人员正在指导办事人员办理相关业务。

      找准发力点,缓解企业资金压力。资金压力是影响中小企业发展的主要瓶颈,为此双桥区在搭建“银企桥梁”上做足了功夫。增渠道,丰富信用担保机构,以区内中小企业发展服务中心为平台,联合市级中小企业信用担保服务有限公司做担保业务。帮过渡,充分发挥银企帮扶基金领导小组作用,放宽区内中小企业申请条件,切实帮助企业在经济转型期和结构调整期渡过难关,有效解决银企信用危机。强互信,按季度组织多种形式“面对面”银企交流对接活动,帮助银行了解企业资金需求,协助企业办理各类融资贷款,增进彼此间互利互信。截至目前,已成功授信79户,授信金额达7000万元,支用金额达7000万元。

      优化供给线,增强企业竞争能力。注重企业自身管理能力的提升,力促“提神补气增钙”。勤组织活动,重点筛选出17家中小企业,组织参加经洽会、对外考察等活动,充分发挥“云端”等线上平台,引导企业对标行业高端,学习先进经验。促政策落实,全面贯彻落实支持民营经济发展的政策,大力推进减税降费工作,今年以来新出台的政策减税2460户,减免税额2515.37万元,让更多政策红利普惠更多企业。抓人才培养,有针对性组织企业家参加管理者培训班,大力推行燕赵英才服务卡制度,为企业发展提供人才支撑。目前,全区企业经营管理和专业技术人才队伍分别达5000和5600余人。

      扩大辐射面,帮助企业开拓市场。企业发展的根本是市场,为此制定实施了“三送”举措,为中小企业发展增添助力。送信息,充分利用政府职能密切关注市场,加强对政策变化、市场需求的监测,形成《区域市场专报》,以两周为送达周期,引导企业适应性调整,今年共印发16期,40余家企业受益。送平台,充分发挥市场作用,借助区域“三园多点”电子商务产业园区平台,引导企业参与相关的各项产销衔接活动,全力确保企业和电子商务挂钩。送服务,不断提升政务服务水平,全面实行休息日“不打烊”服务。目前,累计办理包含食药、市场、城建、涉农、社会事务1193件,线上143件,线下1050件。

      落实“三项举措”,力争对企业帮扶更“细”

      坚持“合力攻坚、条块结合、分类施策、注重实效”原则,在“促转型、优服务、重考核”方面加大工作力度。

      企业发展服务中心相关工作人员深入企业帮助解决问题。

      “引”为先导,推动企业转型发展。充分借助京津冀协同发展等政策机遇,鼓励和引导企业科学发展。向多元化发展,在明确文化旅游和现代高端务“1+1”主导产业的基础上,大力发展精密仪器、现代物流等增值收益高、经济效益好的优势产业,助推企业多元化发展。向聚集性发展,确定了“两区一城”产业平台,按照产城融合发展、相互促进思路,布局休闲旅游、商贸物流、文化创意等企业,加快形成聚集效应。向创新性发展,成立科技创新攻坚小组,在政府技改资金投入、科技项目申报、科技平台建设等方面加大工作力度,已有承德华富玻璃工程技术有限公司等71家科技型中小企业受益。

      “严”字当头,切实维护市场环境。重点突出两个层面的整治工作,确保提供给企业良好的发展环境。对外严查处,以纪委部门为责任主体,严厉查处各职能部门“吃、拿、卡、要”等行为和“不作为、乱作为”现象,为企业打造“零干扰”的经营环境;以公检法部门为责任主体,严厉打击任何蓄意破坏企业经营环境的违法犯罪行为,切实保障企业利益。对内优服务,成立“绿色企业帮扶”办公室,为企业发展提供优质高效的行政审批服务;在重要节点,全力帮助企业解决生产要素供给,协调解决要素制约问题,让企业安心发展。同时,定期组织开展巡查工作,强化涉企服务监督,严防涉企乱收费、乱检查和征收过头税。

      “考”作支撑,力保帮扶工作落实。将督考工作融入企业帮扶,特别在调度、协调等方面均加大了“考”的力度。加强运行调度。建立了由多部门组成的工作组,每两周了解和反映一次相关行业动态信息,加强经济监测、预警,并制定解决方案、采取必要措施,确保企业正常运转、行业运行平稳。强化协调配合。坚持实施“派单”工作法,将帮扶问题及时传达至相关职能部门,职能部门化解不了的直接上报分管领导,确保工作不等不推不靠。严格督查考核。实行“督考、组织、发改”联动,对企业帮扶情况进行定期督查与不定期抽查,实行月通报、季考评、年考核制度;并制定了干部脱岗帮扶、属地镇街责任帮扶三类帮扶工作考评办法,确保企业帮扶有序开展。

      建全“四项机制”,务求对企业帮扶更“实”

      在明确重点、抓实举措的同时,双桥区着重出台并实施四项工作机制,真正解决“帮扶企业最后一公里问题”。

      “一线工作”机制,实行处级领导包保。推行领导到一线指挥、问题在一线解决、难题在一线破解、成效在一线体现的“一线工作法”。择优选择一批重点企业实行处级领导包保帮扶,其他企业按属地原则落实帮扶责任。机制中,明确包保领导必须每月了解企业运行情况,每季度到企业现场走访,及时帮助企业协调解决实际困难和问题。

      “干部下沉”机制,实现干部脱岗帮扶。依据企业实际需求,选派精干务实、责任心强、工作经验丰富的机关干部开展企业帮扶,协助企业经营管理,及时帮助企业做好生产经营、产品销售、融资贷款、人才引进等方面工作,促进企业良性健康发展。同时,配合应用干部考核机制,以企业业绩定干部成绩。

      “私人订制”机制,分类制定帮扶方案。要求凡参与企业帮扶的包保领导、挂职干部务必结合企业实际情况,为企业发展创思路、谋出路,制定“一企一策”帮扶方案,确保靶向施策、精准帮扶。与此同时,按季度向发改部门上报方案推进实施进度,确保落实。

      “以奖代补”机制,激发企业发展动力。由财政部门、发改部门、工信部门联合建立企业“奖补基金”,详细制定了发放标准;参照帮扶干部意见,引进竞争机制,对发展成效明显的企业予以奖励资金,杜绝单纯的企业补偿机制,充分调动企业的发展动力。

      来源:河北新闻网
      责任编辑:王润泽
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